长三角国资监管加快转向“管资本”

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2018-03-12

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目前中国还没有公认的能够被称为培养创新创业人才的大学。不过,也正因此,教育要成为科技创新的发动机和推进器,成为中长期增长动力的来源,还有很大的拓展和提升空间。  培养创业创新人才的大学,应是创新生态圈的标配  经验及相关研究均表明,创新创业成功的绝对数既与主体的数量和质量有关,也与创新生态(亦称“雨林”)有关;创新创业成功的相对数(概率)只与创新生态有关。当创新生态为既定,主体数量越多,质量越高,成功结果就会越多;当主体的数量和质量为既定,创新生态就决定着创新创业的成功率。

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  原标题:大庆完善政务公开工作机制形成省市县三级联动近日,记者从市政务公开办公室获悉,自杜尔伯特蒙古族自治县被列为国家级基层政务公开标准化规范化试点试点单位后,市政府高度重视,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开,进一步提升政务公开工作水平,扎实推进基层政务公开标准化规范化试点工作有序进行。我市严格按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》要求,明确国家试点范围及责任单位和任务时限要求,结合我市实际制定《大庆市人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》,并在市政府网站上进行公开。

  五是要深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障,加快完善社会主义市场经济体制,坚决破除各方面体制机制弊端,激发全社会创新创业活力。  中共中央政治局召开会议审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》  中共中央总书记习近平主持会议  中共中央政治局1月30日召开会议,听取和审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

  ”黄裕峰说,“大陆发展好,我们能在大陆找到好的工作机会,大陆也敞开怀抱欢迎我们,越来越多台胞来大陆工作生活学习是自然而然的事。”黄裕峰说,台当局需要反思如何让台湾民众过上更好的生活。(记者:查文晔、潘清、许雪毅、吴植、何磊静、陈键兴)  来源:新华网责任编辑:李欣

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    习近平回信勉励浙江余姚横坎头村全体党员同乡亲们一道再接再厉苦干实干努力建设富裕文明宜居的美丽乡村  新华社北京3月1日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日给浙江省余姚市梁弄镇横坎头村全体党员回信,勉励他们传承好红色基因,发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,同乡亲们一道,再接再厉、苦干实干,努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。  习近平在回信中说,很高兴收到你们的来信。15年前到你们村的情景我都记得,我一直惦记着乡亲们。这些年,村党组织团结带领乡亲们艰苦奋斗,发展红色旅游,利用绿色资源,壮大特色农业,把村子建设成了远近闻名的小康村、文明村,乡亲们生活不断得到改善,我感到十分欣慰。  习近平指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。

  在晚报推动下,北京市相继出台的《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》和《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》,极大推动了电梯增设进度。这9年间,刘琳始终在一线奔走,关注着北京老楼加装电梯的进程。  此外,还有来自延庆区的地税局干部马秋荣,不但是八年如一日陪护患病公爹的好儿媳,更是业务全职能的好干部,家里家外一把手;通州区老年公寓院长杨秋菊,把自己的积蓄用于投资、打破重重障碍创办养老院,待老人如亲人……一位位当代优秀女性的自尊、自信、自立、自强让她们在平凡岗位上发光发热。  记者李怡  原标题:本市表彰三八红旗奖章获得者  昨天下午,市十五届人大常委会召开第二次会议,决定了人事任免事项,市政府秘书长及23位市政府组成部门负责人获任命。

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  足不出户吃遍欧洲美食春节前夕,市民李奕再次到汉欧国贸直营超市为孩子选购来自白俄罗斯的牛奶。牛奶由中欧(武汉)班列从白俄罗斯运来。

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  更新将会从小幅度改动着手,在不对主流打法造成大幅影响的前提下,逐步评估和调整平衡性。

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  经济总量占全国1/5左右的长三角地区,是我国市场化程度最高的区域之一。 虽然苏、浙、沪在国资总量、结构和布局上有不小差异,但充分发育的市场经济,使得长三角区域的国企改革呈现出一些共同特点:上市公司数量位居全国前列,借助资本市场推进混合所有制改革,国资的证券化率不断提高;率先在国内开展国有资本投资和运营公司试点,推动国资监管从“管企业”向“管资本”加快转变。

  坚持公众公司导向借助资本市场推进混改  公开数据显示,截至2017年,浙江有上市公司414家,总量居全国第二;江苏有上市公司381家,总量居全国第三;上海有上市公司275家,总量居全国第五。   在苏、浙、沪的千余家上市公司中,国企占了相当大的比例。

这也使得坚持公众公司导向,借助资本市场推进混改,成为长三角国企改革的一大特点。

  拥有近18万亿元资产,占全国地方国资委监管企业总量1/5的上海,近年来利用要素市场齐全的优势,推动企业走公众公司道路。

目前,整体上市或核心资产上市的企业,已占上海竞争类产业集团总数的2/3。

员工持股企业累计338家。

混合所有制企业占上海国资委直接监管企业的比例分别为:总户数%、资产总额%、营业收入%、净利润%,成为上海国企中最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。   江苏国资委表示,2017年以上市为主要途径推动国企混改。

按照上市一批、储备一批、培育一批的要求,江苏省对国有企业优质资产和优势业务板块进行全面梳理,在推动国企实现IPO上市的同时,积极支持企业利用已有的上市公司平台,通过并购重组等方式实现核心业务上市,有条件的实现集团整体上市。   资本市场公开透明的特点,可以使国企在通过上市进行混改时,有效防止国资流失。 同时,上市也提高了国有资产的流动性。 “从相对固化的国有资产,到非常灵活的国有资本。 国有资产流动性的增强,会提升整个经济体的活力。 ”上海国企改革发展股权投资基金管理公司负责人周道洪说。

  抓好国资运营平台试点从“管企业”向“管资本”转变  国有企业上市,国资证券化率提高,为“管资本”提供了良好条件。

  党的十九大报告提出,推动国有资本做强做优做大。

国务院国资委改革办副局长周巧凌认为,这样的表述再次强调了国资监管应加快从“管企业”向“管资本”转变。   “随着混合所有制改革的深入,未来国有企业将更多以混合多元的形式存在。

一个企业的国有股占多大比例可以称之为国有企业?在实践中将变得更加难以界定。 但对资本而言,国有与非国有的界限是十分清晰的,也很好判断。

”周巧凌说。

  在从“管企业”向“管资本”转变的过程中,国有资本投资运营公司发挥着重要作用。

  2014年,为进一步深化国企国资改革,上海市确定上海国际集团、国盛集团为上海两大国资运营平台。 为推动国际集团、国盛集团战略转型,上海构建了“以股权运作为核心”的制度体系。 三年来,上海国际集团完成了金融企业的纵向整合,如浦发银行与上海信托、国泰君安与上海证券、中国太保与安信农保等。

国盛集团完成了产业集团的横向重组,如上海蔬菜集团与光明食品集团、上海建材集团与上海地产集团等。

  统计显示,目前上海两大平台公司已经持有价值800亿元左右的股权,有效运作盘活200亿元左右的资金,投入战略性新兴产业建设以及部分民生保障工作。

这些运作,有的通过协议转让,有的通过二级市场交易,也有的通过发行可交换债以及ETF基金,操作方法日趋灵活。

  今年2月,浙江省能源集团、交通集团获批开展国有资本投资公司试点工作。

这是继去年初组建浙江省国有资本运营公司之后,浙江省深化国企改革的又一重要举措,也是推动国资监管从“管企业”向“管资本”转变的又一突破。   浙江省国资委企业改革与发展处相关负责人认为,在“国资监管机构—国资投资运营公司—经营性国企”三层国有资产管理架构体系中,国资投资运营公司是承上启下的重要环节。

国资运营公司不是“第二国资委”,并非直接监管国有企业,而是以股东的角色出现,实现国有资产的保值和增值。

  服务区域创新驱动战略与央企产生“共振”效应  科技创新,是高质量发展时代的第一动力。 在创新驱动方面,长三角地区精彩纷呈:上海正在建设全球科技创新中心;江苏重点推进苏南国家自主创新示范区建设;继杭州之后,浙江的宁波、温州高新区也获批建设国家自主创新示范区。   服务区域创新驱动战略,长三角地区的国企发挥着重要作用。   “企业是创新的真正主体,国资委的主要工作是营造鼓励创新的良好氛围。 ”上海国资委相关负责人说,在国企的考核和业绩评价方面,上海国资委出台了“三个视同和一个单列”政策,把研发投入、创新转型和境外收购创新资源的投入,视作年度考核的利润或者单列。

  统计显示,最近三年中上海国资系统累计对30家企业的340亿元研发投入在经营业绩考核中视同利润,在经营者任期考核时,加大对创新评价考核的比重,一般企业创新考核比重提升为30%,对转制科研院所提升为50%。

同时,国资委把国资收益当中1/3以上的资金用于鼓励企业创新活动,撬动企业进一步投入以及带动社会资本的投入。   “在创新导向下,上汽集团已全面覆盖混合电动、纯电动、燃料电池三条技术路线。 与阿里合作推出的荣威RX5,成为互联网汽车的标杆。 ”上汽集团副总裁陈德美表示,瞄准汽车电动化、网联化、智能化、共享化的发展趋势,上汽集团不断加大研发投入,引领企业创新转型。   通过体制机制方面的变革,江苏省推动国有资本向着科技创新、战略性新兴产业等领域加快集聚。

其中,仅国有创投机构江苏高科技投资集团就累计投资700多家企业、助推逾百家企业在境内外上市、借壳或并购重组。 据该集团投资管理部负责人介绍,在其已投资的企业中,80%以上是创新型中小企业。   在民营经济大省浙江,杭氧集团等一批国企通过技术创新,在许多领域实现重大突破。

浙江省国资委表示,浙江国企通过引进外部科技资源、整合自身资源、参与科研院所重组改制以及省属企业抱团创新,建立产业集群创新联盟,着力构建科技创新体系。

  地方国企的创新,还和央企产生了“共振”效应。 去年8月,国务院国资委和上海市政府签署战略合作协议,推进央企深度参与上海全球科创中心的建设。 现场签约20多个项目,投资总额超过了2200亿元。 这些项目的落地,将对上海全球科创中心建设产生很大的推动力。

(记者何欣荣)(责任编辑:杨秀峰)。